7 апреля 2015 года в Москве открывалась Апрельская конференция НИУ Высшей школы экономики. Эта конференция охватывает экономические и смежные с ними вопросы. Мероприятие известное и представительное как по количеству участников (более 1000 человек), так и по количеству обсуждаемых вопросов (более 20 тематических секций работали в течение 4 дней). В этом году конференция проходила в 16-й раз.
В Пленарном заседании на открытии конференции приняли участие: Я. Кузьминов (ректор НИУ ВШЭ), А.Н. Шохин (президент НИУ ВШЭ, президент РСПП), И. Шувалов (первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации), Е. Ясин (научный руководитель НИУ ВШЭ), Г. Греф (президент и председатель правления Сбербанка России), В. Мау (ректор РАНХиГС), А. Ревенга (директор Группы по борьбе с бедностью и повышению эффективности развития Всемирного банка), А. Симановский (первый заместитель председателя Банка России) и А. Гордеев (губернатор Воронежской области).
Доклад Алексея Гордеева представлял для воронежцев наибольший интерес.
Выступление состояло из двух частей. Сначала Алексей Васильевич рассказал о Воронежской области и о результатах, которых область достигла в период его работы на посту губернатора. Наша область занимает 7 место по качеству жизни и 1 место по показателю индекса промышленного производства среди регионов РФ, по уровню доверия граждан к органам исполнительной власти Воронежская область занимает 23 место в стране. Вводная часть позволила слушателям представить ситуацию в регионе и подготовиться ко второй части доклада, которая была посвящена проблемам развития. Отмечу вопросы, показавшиеся мне наиболее значимыми, которые затронул и Алексей Гордеев, и его коллеги-участники конференции.
Говоря о системе исполнительной власти и управленческом кризисе, воронежский губернатор достаточно четко сформулировал: качество работы исполнительной власти в стране и регионе уже не проблема, а угроза. Отмечу, что на следующий день профессор Наталья Зубаревич (МГУ, Независимый институт социальной политики) говорила об этом же. По её мнению, наступивший кризис будет продолжительным, и он не только экономический. Это кризис той системы управления, которая работала все эти годы. Такой кризис вполне обоснованно можно назвать квалификационным. Быстрого и безболезненного выхода из сложившейся ситуации ни губернатор, ни профессор Зубаревич, ни другие участники не видят. По словам Алексея Гордеева, если сохранится существующий порядок вещей, то в системе исполнительной власти имитация деятельности станет повсеместной. Это перспектива не отдалённого будущего, а завтрашнего дня.
Об интеллектуальном потенциале региона
Алексей Васильевич отметил, что некоторый оптимизм внушает нереализованный человеческий потенциал региона. Поэтому необходимо создать такую общественную модель, при которой люди почувствуют себя ответственными за уровень и качество своей жизни. «Нужно обеспечить переход от психологии подданных к психологии граждан своей страны»,?— подчеркнул Алексей Гордеев.
О развитии человеческого капитала говорили и Герман Греф, и Владимир Мау, который отметил, что фокусироваться нужно на вложениях в человеческий капитал, в том числе в образование и здравоохранение. Герман Греф много говорил о системе образования, которая позволила бы раскрыть потенциал человека. Личность, которая самосовершенствуется, создаёт и успешно реализует предпринимательские проекты, развивает не только себя, но и то, что её окружает. Такие люди — интеллектуальный капитал страны, и чем больше их будет, тем больше появится возможностей для развития. Закончил Греф своё выступление цитированием Ли Куан Ю: «Прогресс страны не может быть быстрее, чем прогресс образования».
О моменте
Кризис нельзя растрачивать впустую. Евгений Ясин в своем выступлении отметил, что мы находимся в точке бифуркации, происходящие сегодня события и принимаемые решения напрямую влияют на дальнейшее устройство жизни в нашей стране. По словам Натальи Зубаревич, если мы сможем преодолеть кризис управленческий, то выйдем и из экономического кризиса. Однако поддерживать всех как раньше не получится. 7 регионов России не дотационные, остальные выстраиваются в очередь и пытаются получить финансирование под те или иные программы, кому-то это удается лучше, кому-то хуже. Только такой подход работает в стабильной ситуации, когда в федеральном бюджете есть деньги. Сейчас ВРП регионов падает, цена на нефть невысока, действуют санкции, то есть возможности бюджетного финансирования значительно сократились. Нужно расставить приоритеты. Время требует других управленческих инструментов, а значит и другой конфигурации системы управления и подготовки управленческих кадров.
Вместо заключения
Конференция показала, что нас ждут непростые времена, где привычные управленческие инструменты не работают. Кризис обличил все те проблемы, которые мы старались не замечать в период экономической стабильности. Воронежский губернатор сказал, что существующая система управления с поставленными задачами не справляется. Значит, в поиске инструментов выхода из кризиса и новых перспектив развития региона опереться на существующий управленческий аппарат не получится. Существует некий нереализованный человеческий потенциал региона, но пока не ясно, как он может включиться в работу по выходу из кризиса. Есть предположение, что пути этого выхода из кризиса лежат в плоскости широкого обсуждения вопросов развития — региона/города/села — и формирования местных площадок для этого, привлечения к обсуждению экспертов. Итогом обсуждения могут стать возникшие инициативные группы из числа местных жителей, которые продолжат дальше работать над тем, чтобы появившиеся идеи выхода из кризиса переросли в уникальные проекты территориального развития.
Но для этого обязаны появиться более серьёзные образовательная и методическая составляющие проекта, чтобы жители региона, способные взять ответственность за уровень и качество жизни (своей и семьи) и места, где живёшь, смогли освоить управленческие, коммуникационные, аналитические навыки, которым в школе и вузе сегодня не учат. Однако эти навыки можно и нужно осваивать, им можно и нужно учить, в том числе активно используя игровые методики, и такой опыт есть. Остается ответить на вопрос: кто способен выступить посредником и помочь «обеспечить переход от психологии подданных к психологии граждан своей страны», способных вырабатывать, обсуждать и принимать решения о развитии своего поселения, и как выстроить систему поддержки?
Владимир Путин во время прямой линии, отвечая на вопросы о Керченской паромной переправе и перерегистрации транспортных средств в Крыму, сказал, что он пока не знает, как мы решим эти вопросы, но они будут решены однозначно.
Нынешний кризис — во многом управленческий, а значит выход из него зависит от того, как быстро мы выработаем новые управленческие методики и освоим необходимые квалификации. Окно возможностей открыто, нужно этим воспользоваться.
Справка
Среди экономических вузов России один из самых известных — НИУ Высшая Школа экономики. Каждый апрель вот уже 16 лет здесь проходит Апрельская конференция. География конференции обширна. Вышка (так на сленге называется НИУ ВШЭ) приглашает ученых из других стран и регионов России, представителей органов исполнителей власти и бизнеса, профессорско-преподавательский состав вуза выступает с докладами. Эта конференция – смотр достижений, который способствует укреплению имиджа «Вышки» как представительной междисциплинарной международной площадки для обсуждения сложных вопросов развития общества. Секции идут на английском и русском языках.
Автор — Мария Солосина
